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美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯表示:即将发表针对中國(guó)的國(guó)安政策

发布时间:2022/4/28
  美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯(Antony Blinken)表示,中國(guó)在乌克兰战争上的回应和表现让欧洲对这个大國(guó)的态度有(yǒu)所动摇,“中國(guó)正為(wèi)其行為(wèi)付出声誉代价”。面对各界担忧中國(guó)将效仿俄罗斯,布林肯说,美國(guó)将持续支持台湾发展不对称作战能(néng)力应对中國(guó)军事威胁。与此同时,布林肯称他(tā)将在未来几周之内针对中國(guó)崛起发表國(guó)家安全政策演说。
    
  “我在几个星期之内将有(yǒu)机会就(应对中國(guó)崛起)战略的有(yǒu)关细节发表公开演说,”布林肯星期二(4月26日)在出席参议院外交关系委员会讨论2023财政年度國(guó)務(wù)院预算的听证会上说。
  國(guó)会共和党人多(duō)次批评拜登政府上任一年多(duō)来缺乏完整全面的中國(guó)政策。不仅是立法部门,美國(guó)行政当局也将北京视為(wèi)华盛顿最主要的战略竞争者。
  两党议员普遍认為(wèi),中國(guó)是美國(guó)21世纪最大的長(cháng)期地缘政治威胁,并积极推动多(duō)项目标在于提升美國(guó)竞争力与中國(guó)展开抗衡的法案。
  今年2月,拜登政府公布了首份印太战略报告,列举出十大印太行动计划,誓言将向该地區(qū)投入更多(duō)外交和安全资源,包括从根本上改变中國(guó)的周边环境。“我们的目标不是改变中國(guó),而是塑造它所处的战略环境,”报告指出。
  报告提到,美國(guó)政府将制定一套针对中國(guó)的战略。不过紧接着2月底俄乌战争爆发,华盛顿的外交重点和政策讨论随即转移往欧洲。
  来自马里兰州的民(mín)主党联邦参议员范·荷伦(Sen. Chris Van Hollen, D-MD)在听证会上表示,乌克兰战争开始至今中國(guó)在有(yǒu)关问题上的表态令欧洲國(guó)家感到担忧,美國(guó)应该借此机会与欧盟和其它盟友进一步寻求在中國(guó)问题上的合作。
  “普京对乌克兰的入侵行动所产生的后果之一就是欧洲伙伴们如何看待中國(guó)的回应,” 范·荷伦参议员说。“我确实认為(wèi)这是一个机会,我们应该与欧盟和其他(tā)盟友以实际的方式更紧密地合作,在中國(guó)有(yǒu)关的议题上采取协调的行动。”
  布林肯回应称,欧盟领导人和中國(guó)國(guó)家主席习近平最近的峰会结果对中國(guó)并没有(yǒu)利,因為(wèi)欧洲对中國(guó)的怀疑愈来愈深。
  “中國(guó)正為(wèi)其在俄罗斯对乌克兰的军事行动上持观望态度付出声誉代价,更不要说他(tā)们倾向于俄罗斯一边了,这是他(tā)们必须要考虑的因素,”布林肯说,“我认為(wèi)中國(guó)已经在他(tā)们与其他(tā)國(guó)家的关系中看到了这一点,特别是欧洲。”
  布林肯:专注助台拥有(yǒu)不对称军事能(néng)力
  俄罗斯入侵乌克兰的军事行动已经超过两个月,分(fēn)析人士普遍认為(wèi),中國(guó)正在从乌克兰战争中汲取教训作為(wèi)攻打台湾的准备。
  两党议员纷纷在星期二的听证会上对台湾面临中國(guó)军事威胁提出关切。参议院外交关系委员会首席共和党议员里施(Sen. Jim Risch, R-ID)担忧表示,“我们对乌克兰的安全援助提供的太晚,我们不能(néng)对台湾犯下同样的错误。”
  “战争期间对一个岛屿提供支持要困难得多(duō),我们的援助必须要事先准备好,”里施说。时常在國(guó)会為(wèi)台湾议题发声的里施参议员向布林肯呼吁,加快现有(yǒu)的对台军售,尽快让台湾拥有(yǒu)这些武器和装备,协助台湾提升安全防卫能(néng)力。
  参议院外交关系委员会主席梅嫩德斯参议员(Sen. Bob Menendez, D-NJ)也在听证会上向布林肯提出有(yǒu)关台湾军事安全及其延伸出的全球半导體(tǐ)产业问题的担忧。
  梅嫩德斯这个月稍早参与了一个由跨党派议员组成的國(guó)会代表团到台湾进行访问。他(tā)指出,这趟行程让他(tā)清楚意识到,台湾主导了全球高端半导體(tǐ)生产,意味着对美國(guó)民(mín)众生活有(yǒu)着深遠(yuǎn)影响,从汽車(chē)到冰箱,再到智能(néng)手机。
  “如果中國(guó)夺取了台湾,并控制了全世界90%的半导體(tǐ),那世界将陷入苦难,而这只是一个层面,”梅嫩德斯说。
  来自新(xīn)泽西州的梅嫩德斯為(wèi)参议院台湾连線(xiàn)共同主席之一。他(tā)还表示,如果台湾被中國(guó)攻下,美國(guó)在该地區(qū)的力量将严重受到影响。
  梅嫩德斯说,“如果我们无法协助台湾,其他(tā)國(guó)家会说,他(tā)们没有(yǒu)為(wèi)台湾做什么,他(tā)们也不会為(wèi)我们做什么。”
  布林肯回应表示认同这些担忧,并意识到这些问题的急迫性,“我们正采取多(duō)项措施来应对半导體(tǐ)问题”。
  “我们正与台湾、日本和荷兰采取非常重要的措施,还有(yǒu)其他(tā)國(guó)家,确保最高端半导體(tǐ)技术不会转移到中國(guó),或者中國(guó)没有(yǒu)技术来制造它们,”布林肯说。
  布林肯接着说,“在台湾问题上,我们决心确保台湾拥有(yǒu)一切必要方法保护自己免受任何潜在的侵略,包括中國(guó)采取单方面行动破坏数十年来存在的现状。”.
  “我们专注于帮助他(tā)们思考如何加强非对称能(néng)力…作為(wèi)一种威慑手段,”布林肯说。
  这个月初,美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布批准向台湾出售新(xīn)一批价值9500万美元的爱國(guó)者防空系统技术协助方案,内容包括设备、训练、系统的服務(wù)、部署及操作。美國(guó)自2009年起已经向台湾提供总值超过300亿美元的军售。
  “我认為(wèi),我们现在对他(tā)们(台湾)的不对称能(néng)力需要些什么的看法与他(tā)们的观点是一致的,这是很(hěn)重要的事情,”梅嫩德斯说,“我期待我们坚实的合作,协助他(tā)们拥有(yǒu)这些非对称能(néng)力。”
  布林肯:美國(guó)持续关注中國(guó)和所罗门安全合作进展
  听证会上,来自犹他(tā)州的共和党联邦参议员罗姆尼(Sen. Mitt Romney, R-UT)针对中國(guó)和所罗门群岛最近签署的安全合作协议表示强烈担忧。
  “这非常令人震惊,”罗姆尼说。
  布林肯回答(dá)称,國(guó)務(wù)院刚派遣一个高级别代表团到所罗门群岛进行访问,并重申了美國(guó)计划在这个太平洋岛國(guó)设立大使馆,强化与当地直接沟通交流。
  “我们对这份安全协议也同感担忧,”布林肯说,“我们会在未来几星期,几个月的时间里非常密切地关注事态进展。”
  上星期,美國(guó)國(guó)務(wù)院负责亚太事務(wù)的助理(lǐ)國(guó)務(wù)卿康达(Daniel Kritenbrink)和白宫印太政策协调员坎贝尔(Kurt Campbell)率领的一个包括國(guó)防部官员在内的美國(guó)代表团访问了斐济、巴布亚新(xīn)几内亚和所罗门群岛。
  在与所罗门群岛总理(lǐ)及内阁成员的90分(fēn)钟会谈中,美國(guó)官员们“明白无误地”表示会对中國(guó)依照这项协议在所罗门群岛建立军事基地的企图作出“相应回应”。
  康达还表示,美國(guó)将在今年9月启动与所罗门群岛的高层战略对话,讨论相互关注的安全问题,增进双方在公共卫生、金融和其他(tā)领域的合作。